在今年的政府機構(gòu)改革期間，各級海洋預報減災機構(gòu)，面對嚴峻的海洋災害形勢，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、熱情不減，較好地完成了海洋防災減災工作。

查隱患堵漏洞嚴陣以待

近年來，隨著我國沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和人口加速向沿海聚集，在全球氣候變化大背景下，發(fā)生重大海洋災害的風險也日益突出。

排查防汛漏洞，做好汛前準備是沿海地區(qū)做好海洋防災減災工作，減少海洋災害損失的重要保障。

按照《2018年全國海洋預報減災工作方案》，主汛期來臨前，為保障海洋觀測網(wǎng)正常運行，國家海洋技術(shù)中心于4月~6月開展了2018年度海洋觀測網(wǎng)儀器設備巡檢工作。

巡檢工作中對海洋站自動觀測設備、通信系統(tǒng)、防雷供電設施等進行了故障排查、維修保養(yǎng)；對海洋站儀器設備的軟、硬件進行了升級，保障觀測網(wǎng)的長期穩(wěn)定運行。

據(jù)技術(shù)中心業(yè)務處副處長姜民介紹，自2013年開展海洋站巡檢以來，海洋觀測網(wǎng)運行質(zhì)量穩(wěn)步提升，海洋站網(wǎng)平均數(shù)據(jù)接收率由2012年的92%，提升至2017年的97%~98%。

3月5日~4月20日，自然資源部南海分局開展了為期一個多月的汛前檢查和海洋觀測業(yè)務檢查，分別對分局5個業(yè)務中心和6個中心站進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，于汛期來臨前整改完畢。

北海分局、東海分局也積極行動。5月，東海分局由局長吳強帶隊到南通中心站所屬連云港、濱海、新洋港、洋口港4個海洋站進行汛前業(yè)務檢查，并要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實采取措施及時整改到位，確保各項防汛業(yè)務工作安全有效開展。

國家海洋環(huán)境預報中心負責我國海洋環(huán)境預報、海洋災害預警報的發(fā)布，為及時、準確發(fā)布海洋預警報信息，中心落實領(lǐng)導帶班制度，強化24小時業(yè)務值班制度。

早動員、早部署，預報中心于5月15日召開2018年汛期應急動員會，做好汛期各項準備工作，加強汛前檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時開展全國預警報視頻會商系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，保障汛期儀器設備正常運行。

在汛期來臨前，各級涉海部門通過查隱患、堵漏洞，為應對臺風帶來的海浪和風暴潮災害做足準備。

打造防臺第一道“防線”

預報中心主任于福江在2018年海洋預警報工作交流會上表示，今年汛期“瑪莉亞”“溫比亞”等臺風頻頻登陸我國東南沿海，“山竹”更以強臺風級登陸廣東臺山，但由于預警及時準確，“山竹”造成的傷亡人數(shù)、失蹤人口、倒損房屋等與近年來同級別臺風相比大幅度下降，海洋預警報工作在重大災害防御中發(fā)揮了重要作用。

及時、準確的海洋預警報是應對臺風、風暴潮等災害的第一道“防線”，能夠為沿海居民贏得寶貴的撤離時間，減少臺風災害帶來的損失。

7月16日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強當前安全防范工作的通知》，要求強化汛期海洋預警預報和風險提示，全面做好海洋防災減災各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，對2018年主汛期海洋防災減災工作做出了重要指導。

我國由海洋站、浮標、雷達、衛(wèi)星構(gòu)成的海洋立體觀測網(wǎng)，為海洋預警報提供了第一手海洋觀測信息。各海洋站在受臺風影響期間，實行海浪和風暴潮加密觀測，數(shù)據(jù)到報率均在90%以上，為海洋預報機構(gòu)及時、準確發(fā)出預警報信息奠定了基礎。

進入主汛期，預報中心根據(jù)形勢，及時啟動應急預案，實行領(lǐng)導帶班制度和24小時應急值班制度，確保關(guān)鍵崗位全天候人員在崗，通訊暢通，保持高度警惕。海洋災害預警部門每日14時進行內(nèi)部會商，預報時效最長達5天，根據(jù)海洋災害發(fā)展動態(tài)，及時會商研判發(fā)布預警信息。

預報中心相關(guān)負責人介紹，近年來，預報中心不斷研究海洋預報新技術(shù)新方法，提升海洋災害預警精準度，將風暴潮漫灘漫堤預報推廣到福建、浙江、海南等省。在風暴潮逐時預警產(chǎn)品的基礎上，進一步研發(fā)海浪逐時警報產(chǎn)品，并進行了業(yè)務化試運行，為沿海防災減災提供更加精細化的服務產(chǎn)品。同時中心開發(fā)了臺風路徑智能預測方法，并首次在海洋災害預警業(yè)務中應用。

今年受臺風影響期間，我國沿海364.5萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。臺風“瑪莉亞”影響期間，福建省沿海養(yǎng)殖漁排上的約25000人已全部撤離上岸。臺風“山竹”登陸前，廣東省50萬人撤離安置。由于及時、準確的預警報，有效降低了受災程度，減輕了臺風帶來的損失，減少了人員傷亡。

現(xiàn)場督導查找薄弱環(huán)節(jié)

臺風過境后，受臺風影響地區(qū)大量樹木倒伏、建筑物毀壞，市民出行困難，各有關(guān)部門積極開展災后調(diào)查，幫助地方恢復生產(chǎn)。臺風過境期間，自然資源部海洋減災中心牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組，前往臺風登陸地區(qū)開展汛期一線調(diào)查評估，整個汛期共針對8次風暴潮、海浪災害派出13個工作組，現(xiàn)場了解受臺風影響地區(qū)的災情，并與地方工作人員分析損害發(fā)生的原因，找出防御應對的薄弱環(huán)節(jié)，并提出災害防御意見建議，提升海洋防災減災能力。2018年汛期，海洋減災中心從每逢大災才啟動調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)轭A計有影響即赴現(xiàn)場開展調(diào)查，工作覆蓋面和成效顯著提升。從單純的災后調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫣ぷ鞫綄У霓D(zhuǎn)變。調(diào)查過程中，對當?shù)睾Ｑ笥^測、預報、減災等應對工作提出意見與建議?！斑€加強對地方災前防御部署、災中救助救援和災后恢復重建情況進行評估，了解分析導致較大損失的原因，查找災害防御應對的薄弱環(huán)節(jié)?！焙Ｑ鬁p災中心調(diào)查評估部賈寧說。

在臺風影響期間，位于海洋觀測前沿的海洋觀測站也遭遇了臺風的襲擊。9月16日，臺風“山竹”在廣東沿海登陸，位于深圳大梅沙海邊的鹽田站遭遇了建站以來最嚴重的臺風破壞，辦公樓圍墻倒塌，值班室嚴重進水，驗潮室受損，部分觀測設備、供電系統(tǒng)、備用電源等遭到嚴重破壞。臺風過后，深圳中心站立刻組織人員著手搶修儀器設備和相關(guān)設施，鹽田站于17日基本恢復觀測工作，再次投入抗臺減災工作中。

今年汛期，11個強臺風以上的熱帶氣旋在西北太平洋活動，臺風災害較常年明顯偏重。各相關(guān)部門通力配合，履職盡責，有效減少了災害造成的損失，保障了沿海人民生命財產(chǎn)安全，為防汛抗臺做出了積極貢獻。

來源: 中國海洋報